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中铁建＂天价招待费＂或与工程招投标腐败有关
来源：中国钢结构门户网　www.gjgmh.com　　2013-10-23 9:56:24
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中铁建8.37亿元天价招带费被披露后，一时间引起社会广泛关注，招待费反腐在建设业造成很大震动。我们暂且不提这8亿元究竟花在了哪儿，招待了谁，又是哪些程序出了错，核问题是，招待费花得是否合规合法，是否存在腐败问题，究竟是如何造成的如此惊人的招待费？
　　
　　今年3月，中国铁建按照上市公司有关规定，披露了2012年的财务报表，数据显示，去年一年中铁建业务招待费高达8.37亿元，占去年利润总额（84.79亿元）的十分之一左右。尽管对于这家去年承揽工程投资额近7900亿元的公司来说，这笔业务招待费占营业收入的比例远低于《企业所得税法实施条例》规定的相关比例，但中国铁建也承认，一年8.37亿元确实偏高。
　　
　　由于工程承揽的招待是容易滋生腐败浪费的领域，又涉及国有企业，而且中国铁建涉及的铁路建设领域曾被披露在刘志军主政时期有一些违规中标问题，因此舆论对这一数据格外关注。中纪委书记王岐山作出重要指示，要求认真核查，对存在的问题要严肃处理，并由强卫东和中国铁建纪委书记齐晓飞在核查报告上签字背书报结果。
　　
　　经查，中国铁建业务招待费支出总体上是符合规定的，但也确实存在发票开具不规范、报销程序不严格、会计科目使用不当等一些问题，同时，查处了少数人的违纪违法问题。而中国铁建作为上市公司和国企，有“三公”经费性质的招待费应更加透明。究竟是哪些具体环节给了蛀虫可乘之机？也成为舆论热议的话题。
　　
　　上海政法学院社会管理学院院长章友德表示，“招待费”这一名目，从某种程度上看，是一个概念模糊的“箱子”，既可以装进业务招待的必需消费，也可以装进奢侈消费、过度消费，这意味着招待费隐性化、不透明、不规范。应加强制度建设，谨防招待费成“糊涂账”。
　　
　　华南师范大学经济管理学院教授邓于君也表示，多数企业都有业务招待费，尤其是竞争性企业，但不同的企业对于会议、差旅、办公、公关等相关费用在账目上没有完全统一的叫法，容易滋生数据注水、熔化分摊或用途混淆等“账目游戏”。上市国企具有公共性质，“招待费”的真实用途和具体构成应该更加透明。
　　
　　中国工程院院士、中铁隧道副总工程师王梦恕表示，招待费反腐在建设业造成很大震动，他所在的公司就在内部整顿过多次，上面严厉要求必须缩减招待费，且下过每年缩减一定百分比的硬性规定。
　　
　　但王梦恕坦言，近几年来，中铁、中铁建两大建筑业巨头和铁路领域的众多公司，招待费惊人，也与招投标领域腐败严重、规则不透明、存在严重的权力寻租现象有极大的关系。“如果不把业主和甲方伺候好，不给对方点好处，工程就拿不下来，公司业绩上不去，广大的职工和建筑工人日子都不好过。”
　　
　　王梦恕称，大量中介搅混水，逼得正规的工程局都只能向大中介行贿、给好处费才能拿到工程。严打招待费只能治标，要真正杜绝铁路建设的腐败，更需要规范当下的招投标制度。
　　
　　据悉，目前对于业务招待费“透明化”的规定还相对较少。业内专家建议，一方面，监管部门应当对企业所披露信息的真实性加强监督；另一方面，审计部门应当对上市企业披露的信息加强审计，避免企业避实就虚，并定期向社会披露审计结果，加强上市企业运作的规范性，以减少大众对招待费产生猫腻的担心。
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